加强“三重一大”决策制度落实监督 推动“1+3”监督规范在自流井区落地落实

肖玉梅 自贡网记者 叶艳

近日,市委出台的“1+3”监督规范以规范和制约领导干部行使权力为出发点,从监督重点、监督措施以及监督机制等方面对强化“一把手”和领导班子的监督提供了“标尺”、进行了细化。“三重一大”事项涉及一个地区的决策、项目、资金、人事安排,关系经济社会的高质量发展,也是领导班子尤其是“一把手”权力是否使用规范、监督是否富有质效的“试金石”。

为此,记者专访自流井区委书记黄志勇,他表示,自流井区委将把加强“三重一大”决策制度落实监督作为贯彻落实市委“1+3”监督规范的重要内容,持续紧紧抓住“关键少数”,主动接受各方监督,着力健全完善全方位、多层次、常态化的监督体系,推动主体责任和监督责任贯通协同,形成合力。

着力推动“自上而下”强责任,全面实施“组织监督”

作为自流井区落实全面从严治党的“第一责任人”必须坚持把权力关进制度的笼子,这既是对全区事业发展负责,也是对党员干部负责。近年来,自流井区委坚决执行民主集中制、主要负责人“四个不直接分管”、末位表态发言制等制度,区委带头示范,要求全区各级各部门领导班子尤其是“一把手”在“三重一大”事项中不搞“一言堂”,不搞临时动议,主动接受监督,并要求区委班子成员落实好“一岗双责”,做好分管联系部门、单位“三重一大”事项的监督检查工作,层层压实责任。区委常委会在听取下级党委(党组)主要负责人履责报告时,也将“三重一大”事项的决策情况纳入其中,着力以强化“上对下”的监督,推动责任落实。目前,全区各级各部门对“三重一大”事项必须通过集体决策的意识有所提升,但仍需久久为功、持续用力,完成从“不愿、不想”到“主动、自觉”接受监督的转变,真正习惯在受监督制约的环境中行使权力。

着力健全“制度机制”堵漏洞,突出实施“精准监督”

作为区委“一把手”必须深刻认识到健全完善决策机制对规范权力运行、提升执行力具有重要作用。因此,区委在2018年就制定了《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,通过完善决策前的酝酿沟通机制和集体决策机制,健全重大决策前调研论证、民主征询、专家咨询、公示听证、征求“两代表一委员”意见等制度,推行讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制,进一步实现决策科学化、民主化、制度化。但制度完善不等于执行落实,从近年查处的典型案件来看,“一把手”任性滥权、恣意妄为,“小股长”手握权力、靠山吃山,破坏所在单位“微生态”的情况仍然存在。区委将对“一把手”权力滥用等实施精准有力追责问责,确保“三重一大”决策制度执行落实到位。

着力紧盯“薄弱环节”补短板,系统实施“共同监督”

目前,自流井区已建立了由区委办公室、区政府办公室牵头,纪检监察机关、组织人事、目标督查、发改、审计、财政等部门协同的“三重一大”事项常态化、长效化督查机制,但是,忽视事前监督、轻视过程监督,纪委“单打独斗”、职能监督弱化等问题不同程度存在,监督质效还没有充分发挥。区委将坚持问题导向,持续强化党委(党组)、党的工作部门自行审核、自主纠偏、自我监督,突出职能部门前期审核、过程跟进、事后督查,强化纪检监察组织“监督的再监督”“检查的再检查”,切实提升监督效能。

编辑:李翔

责任编辑:马莉莎

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